市教委转发天津市2018年政府集中采购目录和采购限额标准等文件的通知

市财政局关于对我委系统某单位未按规定实施政府采购以及我市政府采购信息统计工作等情况的通报，

津教委财〔2018〕1号

市教委转发天津市2018年政府集中采购目录

和采购限额标准等文件的通知

市教委机关，市教委所属事业单位：

日前，天津市财政局印发了《关于印发天津市2018年政府集中采购目录和采购限额标准的通知》（津财采〔2017〕39号）和《关于做好我市2018年度小额零星采购工作有关事项的通知》（津财采〔2017〕40号）。为进一步加强市教委系统各单位政府采购活动的管理，规范政府采购行为，积极推进依法采购，现将文件转发给你们，请认真组织学习，严格遵照执行。同时，就有关事项强调如下：

一、各单位要严格执行国家和我市政府采购相关规定，对于政府集中采购目录以内或政府采购限额标准以上的货物、服务和工程项目，切实做到应编尽编，应采尽采，依法依规开展政府采购活动。

二、各单位要加强政府采购活动内部控制管理，明确政府采购工作归口管理部门，建立健全内控制度，科学界定岗位职责，协调内部工作流程。着重加强采购需求确定、采购方式选择、政策功能落实、履约验收管理等重点环节的管控，严格依法依规，落实主体责任。对应进行政府采购而未履行政府采购程序的项目，财务部门不得支付资金。

三、各单位要严格贯彻落实已有的各项规章制度，进一步落实采购人主体责任，细化单位政府采购预算编制，规范政府采购计划编报流程，依法选择采购代理机构，强化单一来源采购和进口设备采购管理，加强科研仪器设备采购管理，认真执行电子商城和自主竞价采购，做好政府采购信息公开工作。

四、实施部门集中采购的范围为天津师范大学、天津医科大学、天津财经大学、天津理工大学、天津中医药大学、天津商业大学、天津工业大学、天津科技大学、天津职业技术师范大学、天津外国语大学、天津音乐学院、天津美术学院、天津农学院、天津城建大学、天津市职业大学、天津石油职业技术学院、天津海运职业学院、天津广播电视大学、天津市大学软件学院等19家单位。

附件：1.天津市财政局关于印发天津市2018年政府集中采购目录和采购限额标准的通知

2.天津市财政局关于做好我市2018年度小额零星采购工作有关事项的通知

2018年1月2日

（此件主动公开）

附件1

天津市财政局关于印发天津市2018年政府

集中采购目录和采购限额标准的通知

津财采〔2017〕39号

各市级预算单位，各区财政局，各集中采购机构：

经市人民政府同意，现将《天津市2018年政府集中采购目录和采购限额标准》印发给你们，请遵照执行。

天津市财政局

2017年11月13日　　　

天津市2018年政府集中采购目录

和采购限额标准

一、市级政府集中采购目录

（一）集中采购机构采购项目。

（二）部门集中采购项目。

二、区级政府集中采购目录

三、政府采购限额标准

政府采购限额标准为20万元。采购人采购政府集中采购目录以外，政府采购限额标准以上的货物、服务和工程项目，应当按照政府采购法律法规规定实施分散采购。

四、公开招标数额标准

货物类、服务类项目公开招标数额标准为200万元，工程类项目按照建设工程项目的相关规定执行。

五、有关要求和说明

（一）以上集中采购目录的适用范围为津内单位，驻津外单位可以在驻地实施分散采购。

（二）尚未依法设立集中采购机构的区，除市财政部门确定的小额零星采购项目外，不适用以上区级集中采购目录。

（三）采购人采购集中采购机构采购项目，必须委托集中采购机构代理采购，不得委托集中采购机构以外的采购代理机构代理采购。

（四）集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。

（五）纳入集中采购目录属于本单位有特殊要求的项目，经市人民政府批准，可以自行采购。

（六）市教育系统实施部门集中采购的主体范围和具体要求由市教委确定，并报市财政部门备案。

（七）采购人采购货物或者服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得同级财政部门的批准。采购人不得将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。

（八）集中采购目录内小额零星采购的有关事项由市财政部门另行规定。

（九）本规定中品目名称均按照财政部印发的《政府采购品目分类目录》的对应内容确定。

（十）本规定中所称“以上”均包括本数。

附件2

天津市财政局关于做好我市2018年度

小额零星采购工作有关事项的通知

津财采〔2017〕40号

各市级预算单位、各区财政局、市政府采购中心：

为进一步优化政府采购流程，提高采购效率和质量，根据《天津市财政局关于印发天津市2018年政府集中采购目录和采购限额标准的通知》（津财采〔2017〕39号）要求，现就做好我市2018年度小额零星采购工作通知如下。

一、实施范围

我市2018年度实施小额零星采购的范围为采购金额在50万元以下的台式计算机等品目，详见《2018年度小额零星采购范围和采购方法》（见附件1）。

二、采购方法

小额零星采购采取协议供货、定点采购和网上商城采购三种采购形式，均通过天津市政府采购中心网实施采购。

（一）协议供货采购方法

具体分为单品牌竞价采购、自选品牌竞价采购和多品牌竞价采购3种方法。

1．单品牌竞价采购。即采购金额在10万元以下的协议供货项目，采购人可以点选所需产品并发布采购信息公告。公告期满后，满足项目需求的入围供应商可在竞价周期内，提交一个不可更改的价格。竞价周期结束后，报价最低的供应商为成交供应商，如果提交有效报价的供应商不足3家，项目废标，重新组织采购。

2．自选品牌竞价采购。即采购金额在20万元以下的协议供货项目，采购人可以提交项目需求，自主选择不少于3个满足项目需求的品牌，并发布采购信息公告。公告期满后，满足项目需求的入围供应商可在竞价周期内，提交一个不可更改的价格。竞价周期结束后，报价最低的供应商为成交供应商，如果提交有效报价的品牌不足3个，项目废标，重新组织采购。

3．多品牌竞价采购。即采购金额在50万元以下的协议供货项目，采购人可以提交项目需求并发布采购信息公告。公告期满后，满足项目需求的入围供应商可在竞价周期内参加竞价。竞价周期结束后，报价最低的供应商为成交供应商，如果提交有效报价的品牌不足3个，项目废标，重新组织采购。

以上采购方法的采购信息公告期为3个工作日。竞价周期是指供应商网上报价时限，为2个工作小时。竞价周期结束后，参与报价供应商的名称和项目最低报价将一并公开。

（二）定点采购采购方法

定点采购项目采用定点自主采购方法实施采购，即采购金额在50万元以下的定点采购项目，采购人根据项目需求，自主择优选择入围供应商商价并实施采购。

（三）网上商城采购方法

网上商城采购项目采用商城自主采购方法实施采购，即采购金额在10万元以下的网上商城采购项目，采购人根据项目需求，自主择优选择商品实施采购。

采购人选择商城自主采购方式实施采购，如货物单价超过10万元且不足20万元，可以按实际价格采购，但每次只能采购一台。

三、供应商入围办法

除会议服务项目外，2018年度协议供货和定点采购项目供应商通过登记备案方式确定入围资格，所有符合法定条件的生产厂商、服务提供商、代理商均可随时登记备案成为入围供应商，并参与采购活动。供应商登记备案的具体要求按照《2018年度协议供货和定点采购供应商入围要求》（见附件2）执行。

网上商城采购和会议服务项目的供应商入围方式，请随时关注天津市政府采购中心网相关信息公告栏目。

四、有关要求

（一）采购人不得以拆分项目多次采购的方式规避公开招标。属于小额零星采购范围内的项目，同一采购计划应一次执行，采购人也可依法选择公开招标等其他政府采购方式实施采购。

（二）对单品牌竞价采购、自选品牌竞价采购和商城自主采购项目，采购人以同种方法采购同类产品，每月不得超过2次。同类产品是指按照《财政部关于印发<政府采购品目分类目录>的通知》（财库〔2013〕189号）要求，小额零星采购范围内具有独立品目编码的品目。

（三）对小额零星采购项目，采购人、集中采购代理机构应当依照有关规定履行编制采购预算、备案采购计划、公开采购信息、公告并备案采购合同、进行履约验收等程序。

（四）各区财政部门可以共享市级小额零星采购平台，也可以自行组织实施。

（五）本通知所述采购金额为预算金额，金额标准中“以下”不包括所列金额，“以上”包括所列金额。

（六）本通知自2018年1月1日起施行，2019年1月1日废止。

（七）《天津市财政局关于试行电子商城采购有关事项的通知》（津财采〔2016〕15号）于2018年1月1日废止。

附件：1.2018年度小额零星采购范围和采购方法

2.2018年度协议供货和定点采购供应商入围要求

天津市财政局

2017年11月27日　　

津财采〔2017〕40号附件1

2018年度小额零星采购范围和采购方法

注：1．本表所述采购金额为预算金额，金额标准中“以下”不包括所列金额，“以上”包括所列金额。

2．属于小额零星采购范围内的项目，采购人也可以根据自身需求，依法合理选择公开招标等其他方式实施采购。

抄送：市财政局。

天津市教育委员会办公室2018年1月2日印发